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意学者:意大利想在欧非关系中扮主角

参考消息网8月2日报道法国国际关系与战略研究所网站7月28日发表题为《突尼斯、埃及、利比亚:意大利转向非洲》的文章,作者为意大利博洛尼亚大学教师法比安·吉博,全文编译如下:

众多观察人士曾预计焦尔吉娅·梅洛尼会采取更为主权主义和保护主义的政策,然而梅洛尼在执政十个月后,意大利采取的战略似乎与上述预测大相径庭。意大利同南方国家的合作正成为意大利兄弟党执政时期的外交政策核心。


(资料图片)

意大利半岛的地缘政治重心在历史进程中发生了变化,从古代已知世界的中心变成了欧盟南部边境的一个国家。历史原因和当前所处的环境使作为两大洲之间纽带的意大利重新成为国际关系的中心之一。

在19世纪,以皮埃蒙特人为主的意大利统一的支持者们在战略和文化上偏爱北部欧洲国家,特别是德国和法国。这两个国家至今仍是意大利的第一和第二大贸易伙伴。这一政策帮助意大利北部发展成为我们今天所知的北部生产力发达地区。但这种发展创造了一个双速的意大利,经济增长流向了北部地区,每年都在扩大半岛南北之间的经济差距。

在19世纪末期多次担任意大利总理的弗朗切斯科·克里斯皮对法国抱有完全不同的看法。这种观念推动意大利寻求与南方的新协议:它导致更密集的地中海贸易,以及意大利非洲殖民政策的开始。

与第二次世界大战结束同时发生的意大利殖民时期的结束,打破了与非洲国家的力量平衡。战后意大利和非洲之间的关系出现变化,尤其是在意大利的“经济奇迹”期间。意大利能源企业(埃尼公司)的石油投资主要投向了非洲大陆,目的是保障意大利人享有充足和低价的能源,并保持意大利的高经济增速。这种模式也是梅洛尼打算施行的政策之一。

自年初以来,梅洛尼不断前往非洲展开外交访问——对阿尔及利亚、利比亚、埃塞俄比亚以及突尼斯进行多次访问。这些行动与前总理马里奥·德拉吉的路线是一致的,德拉吉在任时就开始向北非国家靠拢。乌克兰战争进一步加速了意大利和欧洲对天然气和石油的需求。梅洛尼因此采用了恩里科·马太的战略,即基于开发自然资源而不是进行大规模发展投资的双赢协议。

埃尼公司签署了一项具有里程碑意义的协议:在利比亚开采两口油井,投资超过70亿美元。由于向欧洲输送天然气的管道也经过西西里岛,因此与邻近能源生产国的关系变得更加重要。

与突尼斯的协议更多地关注移民危机:欧盟对突尼斯经济的支持阻止了大量移民涌入意大利海岸,至少目前是这样。

在目前的情况下,意大利是向欧盟输送大量能源的开采者、运输者和中间人。由此可以理解的是,意大利政府对在这一领域开展工作越来越感兴趣:直到近日还构成一个麻烦的意大利南部地区可能成为欧洲能源资源的杠杆。

在被判三年监禁后,博洛尼亚大学学生、埃及活动分子帕特里克·扎基得到埃及总统塞西的特赦。这一姿态拉近了两国的距离。可以肯定的是,埃及和意大利在两国之间多年明显的紧张关系之后,将再次展开对话。这一外交复兴拓宽了意大利的视野,现在与地中海南部的所有邻国保持着良好的关系。

与布鲁塞尔的积极关系和意大利的地理位置使它有机会成为地中海世界的参与者,并成为两大洲之间的真正纽带。移民危机主要波及意大利。意大利成为一个活跃的主角也是其利益所在。这种立场有双重优势,一方面试图找到解决移民问题的办法,另一方面使意大利重新回到欧洲舞台,并成为南方政策的参与者。

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